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残疾人事业“十二五”规划公布 残疾人托养服务向社会开放

时间:2014-8-16 14:57:15 点击:

  核心提示:本市“十二五”时期残疾人事业发展规划昨天正式公布。未来五年中,残疾人机构托养、居家助残等服务项目将全面向社会开放,对残疾人的照料将更多依靠社会力量;残疾人在就业、住房保障方面将有优先权;残疾人医疗康复...
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    本市“十二五”时期残疾人事业发展规划昨天正式公布。未来五年中,残疾人机构托养、居家助残等服务项目将全面向社会开放,对残疾人的照料将更多依靠社会力量;残疾人在就业、住房保障方面将有优先权;残疾人医疗康复也列入基本医疗保险支付范围,重性精神疾病患者还将免费服药。

  治疗:

  重性精神疾病患者免费服药

  在未来的5年中,残疾人事业将着重解决精神残疾人面临的种种问题。

  《规划》明确,将残疾人医疗康复列入基本医疗保险支付范围,对重性精神疾病患者实行免费服务基本药物制度,完善精神病人住院治疗报销优惠措施。

  根据《规划》,本市将根据需求逐年提高开展精神疾病社区康复和心理健康咨询服务的街道、乡镇比例,重视精神残疾预防,开展心理健康教育和日常心理危机干预服务,建立心理干预服务组织,如设立心理热线等,以解决市民的心理问题,一旦打电话的人出现过激反应,联动机制就将启动,将情况通知到社区,防止悲剧发生。目前本市已依托卫生系统,在回龙观医院设立了心理干预热线,成功处理了几起准备采取极端行为的事件。

  托养:

  拟由专业机构打理残疾人生活

  高度截瘫的张辉(化名)已经45岁了,一直未婚,由父母照顾日常起居。提起未来,他的父母就唉声叹气,“我们走了,他可怎么办?”

  目前,在中国,很多精神残疾人、智力残疾人、重残人的家庭都面临着这样的困境。据统计,本市至少有2万名残疾人有托养需求,而本市目前的托养机构少之又少,多为政府开办的福利机构,且其传统的运营模式已无法满足残疾人康复训练等多种需求。

  根据《规划》,本市将在大力发展公立托养机构的同时,鼓励托养服务社会化。

  到2015年,本市的专门托养机构和养老场所可以向残疾人提供1.2万张床位。到2020年,本市养老机构将为残疾人提供11%至14%的床位。届时,本市2万名有托养需求的残疾人将可以全部入住专门的托养机构或养老院。

  另外,残疾人机构托养、居家助残、日间照料、辅助器具、职业康复、文体健身和残疾人家庭服务全面向社会开放,改变以往单纯靠公办的模式解决残疾人面临的一系列问题,鼓励市场化运作,开发不同档次的服务和产品,通过公办民营、民办公助、购买服务等途径,提高为残疾人服务的水平。本市还将支持郊区(县)和其他有条件的精神病专科医疗机构开展职业康复劳动和托养服务,并研究建立精神残疾人专门托养机构的可行性。

  与此同时,本市还将探索建立残疾人财产信托制度。“很多残疾人的父母担心,自己去世后孩子无依无靠。”市残联政策研究室主任厉才茂介绍,建立残疾人财产信托制度后,就解决了残疾人家庭的后顾之忧,当残疾人的父母去世后,可以找委托专业机构代为管理房产等财产,获得的收入可以保障残疾人今后的生活。

  住房:

  保障性住房优先租售重残人

  根据《规划》,本市将制定城乡低收入残疾人家庭保障性住房特殊扶助办法,对符合条件的重度残疾人家庭优先配租、配售保障性住房,并对行动不便的残疾人家庭予以照顾。

  保障性住房项目要满足无障碍设计要求,并专门设计建造部分适合残疾人生活、居住的住房。厉才茂介绍,这部分住房的具体地点和数量还未确定。

  就业:

  拟用保障金为残疾人购岗位

  安排残疾人就业将是未来5年残疾人工作的重点,期间,本市将新安置1.5万名残疾人就业,另外,还将设立170个扶贫助残基地,安置带动1.5万名农村残疾人参与到项目中。

  根据《规划》,政府采购在同等条件下优先购买残疾人生产、经营的产品和服务。本市还将采取帮扶、贷款贴息、项目推介等多种方式,扶持残疾人个体就业和自主创业,同时探索用残疾人就业保障金购买社区就业岗位,优先安置中轻度智力残疾人、精神残疾人等就业困难残疾人实现社区就业。

  “十二五”期间,本市将建立500个职业康复劳动站,为1.5万名智力残疾人、稳定期精神残疾人提供庇护性就业。另外,本市还将整合助学政策,逐步实现残疾人和生活困难残疾人家庭子女免费接受中、高等普通教育和职业教育。

  《规划》要求,人口在30万人以上的区县必须建立一所特殊教育学校。目前,分别投入1亿余元的新盲人学校和新联大特教学院马上建设完成。

  无障碍:

  政府网站将设语音读取系统

  “十二五”期间,本市将增加无障碍公交车、出租车的数量。厉才茂介绍,《北京市实施中华人民共和国残疾人保障法办法》规定,今后残疾人可免费乘坐公交车,其中盲人还可以免费搭乘地铁。市财政将为此给予公共交通一定补贴。《办法》将于11月底进行三审,通过后马上实施。

  目前,本市很多政府网站上没有语音读取系统,盲人根本无法阅读。而一些电视节目中,更是没有字幕显示,聋人只能看个热闹。《规划》提出,要推进向残疾人提供服务的有关政府网站完成无障碍改造,新拍摄的影视等节目要配备字幕,公共服务行业、公共场所要建立语音提示、显示屏系统,同时建立手语服务资源中心。

 

作者:侯莎莎 来源:北京日报
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